根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第七巡察組對財金公司黨委進行了專項巡察。對照反饋意見，我單位逐項逐條進行了整改落實。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委第七巡察組巡察反饋后，公司黨委認真研究部署整改工作，及時跟蹤工作進展，督促協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題。先后組織召開專題黨委會7次、整改調(diào)度16次，在深入分析原因 、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，全面落實整改責任和整改措施。截至目前，巡察反饋問題45項已全部進行整改，批評教育15人次，責令作出書面檢查15人次，新制定制度19項，修訂完善制度19項，巡察整改工作取得階段性成效。
(一)強化組織領(lǐng)導，壓實整改責任。公司黨委把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務，召開專題會議，成立整改工作領(lǐng)導小組，逐條對照，逐項梳理，深刻剖析問題，制定整改方案，明確整改完成時限，確保以扎實的作風和過硬的措施，不折不扣地完成整改任務。
（二）突出問題導向，務求整改實效。公司黨委深入貫徹市委第七巡察組意見建議，對反饋問題堅決立行立改，做到解決一個，銷號一個。需繼續(xù)完成的整改問題，結(jié)合公司工作實際制定了整改計劃，積極創(chuàng)造條件，確保整改到位。
（三）抓好建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理。公司黨委立足完善制度抓整改，進一步健全強化用制度管人、依制度辦事的工作機制。對現(xiàn)行制度進行補充修訂完善，進一步健全規(guī)范權(quán)力運行和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制，使各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。
（四）做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面發(fā)展。公司黨委始終堅持將巡察整改與深化國有企業(yè)改革、“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來，在抓好整改、解決問題的同時，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究制定長效工作機制，保障并不斷鞏固和擴大整改成果，努力推動公司各項工作再上新臺階。
二、問題整改落實情況
公司黨委嚴格按照“問題整改到位，責任追究到位、制度建設(shè)到位”的要求，堅持以問題為導向，在自查自改、邊查邊改、集中整改的過程中，不遮不掩找問題，不折不扣抓整改，特別是對巡察組反饋的問題逐條逐項抓落實。
（一）黨委發(fā)揮全面引領(lǐng)作用方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導核心作用未充分體現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)不夠”的整改情況。一方面加強理論學習，深化政治建設(shè)。開展主題黨日活動、黨建知識測試、交流探討等多種學習形式，改善學習方式單一的現(xiàn)象。組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，撰寫心得體會，形成長效學習機制。另一方面修訂完善《黨委會議事工作規(guī)則》，明確列出黨委議事清單及議事范圍，進一步明晰了黨委會和董事會權(quán)責界限，充分實現(xiàn)公司在黨委指導下開展各項工作，真正發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。同時優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，劃分管控權(quán)責，修訂完成薪酬及績效考核體系并落地實施。下步將以“十四五”規(guī)劃為總綱領(lǐng)，細化目標任務，扎實推動各項工作有序開展。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主集中制落實有差距”的整改情況。一是通過“三會一課”、主題黨日活動，進一步提高黨員思想覺悟，嚴肅開展組織生活會，全體黨員撰寫自評剖析材料并進行批評與自我批評，對于批評流于形式的，要求重新書寫批評材料，真正做到了紅臉出汗的實效。 二是制定《財金公司黨委議事規(guī)則》，完善黨委前置研究事項清單，重大工作決策部署、干部任免、人事調(diào)動等均經(jīng)過黨委會議研究決定；重要政策出臺、資金安排等都經(jīng)過集體研究決定。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不夠有力”的整改情況。一是召開黨委理論中心組意識形態(tài)學習會，定期報送意識形態(tài)工作情況。二是結(jié)合公司實際，組織開展意識形態(tài)專題講座、觀看警示教育片等活動，提升黨員對意識形態(tài)的引領(lǐng)作用。
（二）“兩個責任”落實不到位，落實全面從嚴治黨要求有差距方面
4.關(guān)于“黨委落實全面從嚴治黨主體責任虛化弱化”的整改情況。積極組織理論中心組學習并召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，提出加強和改進的措施。對照年度工作要點和黨風廉政建設(shè)要求，制定考核方案，進一步完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具體措施，對主體責任進行分解落實。一是嚴格落實責任，細化措施，制定個性化目標清單、任務清單和責任清單，把黨風廉政建設(shè)各項工作落細落實。二是梳理關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風險點，制定防控工作臺帳，確保業(yè)務工作規(guī)范化、制度化運行。同時取消紀委副書記兼任職務。實現(xiàn)紀委副書記專職專責，扎實履行監(jiān)督職能。
5.關(guān)于“基層黨建工作落實不扎實，帶動企業(yè)發(fā)展有差距”的整改情況。創(chuàng)新工作方法,扎實推進黨建工作提質(zhì)增效，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大黨員支持、參與、推動公司發(fā)展的積極性。嚴格落實“三會一課”制度，進一步強化黨員意識，提升黨性修養(yǎng)。同時組織開展觀看警示教育片，開展專題黨課，黨建知識測試等系列活動，引領(lǐng)黨員干部不斷提升核心素養(yǎng),確保學習教育落到實處。
6.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴肅”的整改情況。 一是規(guī)范招聘流程，制定相關(guān)管理制度；拓寬招聘渠道，通過“水城優(yōu)才”計劃，引進“雙一流院校”人才，作為干部儲備人才重點培養(yǎng)。同時嚴格資格審查，做好招聘資料留存。二是堅持黨管干部原則，提高選人用人水平。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的科學規(guī)范的干部選拔任用制度，把民主推薦作為選拔任用的重要環(huán)節(jié)，切實將黨管干部原則落到實處。三是強化教育培訓功能。圍繞崗位要求，做好培訓需求分析和計劃，制定具體實施方案并逐步推進實施。
7.關(guān)于“績效制度獎懲作用發(fā)揮不充分，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足”的整改情況。一是召開多次專題會議研究部署薪酬、績效改革工作，結(jié)合從嚴治黨工作要求，制定《績效考核管理制度（試行）》，確定各部門、子公司績效考核表。同時建立“兩級考核、兩級管理”績效管理體系，合理分配績效考評系數(shù)。二是加大獎懲作用，績效考核指標到人到崗，建立全員績效考核機制，績效考核結(jié)果與職級升降、薪酬調(diào)整、優(yōu)秀員工評定等密切相關(guān)，全面激活員工的工作主動性和積極性。
8.關(guān)于“對項目招投標信訪舉報層層轉(zhuǎn)辦，處置不到位”的整改情況。一是積極調(diào)查落實，對相關(guān)項目進行處理。二是制定《招標代理機構(gòu)選擇制度》，嚴格落實首問負責制、提高服務意識。三是對所有的招投標工作，安排專人負責，責成招標代理機構(gòu)嚴謹開展各項工作。
（三）糾正“四風”有差距，落實中央八項規(guī)定精神不嚴格方面
9.關(guān)于對“調(diào)查研究不深入，工作浮于表面”的整改情況。提高調(diào)研水平，加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化力度。制定具體調(diào)研方案，進一步加大基層調(diào)研力度，了解基層工作情況。黨委成員立足本職，圍繞巡察整改情況、黨風廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、意識形態(tài)工作、公司改革發(fā)展等方面，深入基層進行了調(diào)研，廣泛聽取各支部情況匯報。同步建立問題臺賬，督促各支部針對問題制定解決方案并推動落實，同時結(jié)合公司工作實際，擴大調(diào)研范圍，深入開展工作。
10.關(guān)于對“規(guī)劃子公司公款印制臺歷”的整改情況。
細化規(guī)劃子公司關(guān)于開展學習中央“八項規(guī)定”精神的學習方案，公司領(lǐng)導班子帶頭深入開展學習活動，同時工作上力求嚴謹，嚴格辦事流程，將學習成果落到實處。并對相關(guān)責任人進行批評教育，責令作出深刻書面檢查。
11.關(guān)于對“公務用車不規(guī)范”的整改情況。完成樂通公司注銷，徹底解決因人員混崗造成人工成本增加問題，原樂通公司所屬車輛劃轉(zhuǎn)至城市發(fā)展子公司統(tǒng)一管理運營，并按照相關(guān)要求確定租賃價格，開展租賃業(yè)務。
（四）現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，監(jiān)督制約機制不完善方面
12.關(guān)于對“公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全”的整改情況。根據(jù)市委組織部、市國資委安排部署，總經(jīng)理已就任，市國資委委派外部董事1名、監(jiān)事1名，同時根據(jù)職工董事選舉流程選舉產(chǎn)生職工董事1名。
13.關(guān)于對“母子公司運營不規(guī)范”的整改情況。一是按照新劃分的組織架構(gòu)制定公司部室職責說明書、母子管控責權(quán)清單，明確母子公司管控權(quán)限。二是嚴格按照財務不相容崗位相分離原則，調(diào)整會計崗位，明確財務審批權(quán)限劃分，建立權(quán)責明晰、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有效防范財務風險和廉政風險。三是公司黨委任命圖審公司主要負責人、副總經(jīng)理，指導圖審子公司完成權(quán)責清單，抓好班子隊伍建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善工作流程，確保圖審子公司健康有序發(fā)展。
（五）財務管理不規(guī)范，權(quán)力運行有風險方面
14.關(guān)于對“財務制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是制定財務管理制度，加強報銷前審核力度，最大限度降低成本支出。對會計憑證進行核對，對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的報銷款項予以追繳。對有違反紀律規(guī)定的人員及時批評教育，并責令作出了深刻書面檢查。二是完善財務監(jiān)督機制，銀行收款需月月對賬，及時入賬，定期核對。
15.關(guān)于對“執(zhí)行會計準則不嚴，賬面損益不真實”的整改情況。一是認真梳理，少計稅金已全部繳納，并計入相關(guān)會計科目。二是組織財務人員認真學習相關(guān)制度，對不能如實反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況的賬務處理及時整改，準確反映企業(yè)的資產(chǎn)、負債及損益等情況。
16.關(guān)于對“項目合作開發(fā)程序執(zhí)行不規(guī)范”的整改情況。相關(guān)項目部項目章已全部收回，同時注銷銀行賬戶，并結(jié)合公司實際運行情況，建立管控制度，提出合同合法合規(guī)性審查意見并跟蹤執(zhí)行，避免產(chǎn)生財務、法律風險。
17.關(guān)于對“招投標監(jiān)管存在漏洞”的整改情況。規(guī)范和明確招標代理機構(gòu)選擇，健全完善招標制度管理體系，嚴格招標代理機構(gòu)選聘流程，確保招標活動公平、公開、公正。
18.關(guān)于對“程序意識缺失，工程建設(shè)項目未批先建”的整改情況。在具備辦理條件的情況下補辦完成立項、用地批復、環(huán)評、施工許可等建設(shè)手續(xù)，并繳納罰款，同時對相關(guān)責任人完成問責。在今后項目建設(shè)中，嚴格按照程序辦理項目建設(shè)手續(xù)，杜絕此類問題發(fā)生。
（六）國企運營標準不高，保值增值內(nèi)力不足方面
19.關(guān)于對“擔當精神不足，國企責任意識有待提高”的整改情況。一是針對問題認真分析研究，提出操作性較強的風險補償措施，制定完善的化解方案，減少風險損失。按照市委、市政府要求，列出工作計劃，及時進行追償。二是棚改項目建設(shè)手續(xù)已全部辦理完畢，并正式交付使用。同時修訂完善《工程管理制度》，進一步加強公司內(nèi)部管理，加強工程建設(shè)項目推進力度，杜絕類似情況發(fā)生。
20.關(guān)于對“國有資產(chǎn)管理不到位”的整改情況。一是調(diào)整部門分工，制定完成相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范對外借款業(yè)務流程，嚴控借出資金風險，同時壓降對外借款規(guī)模。二是梳理現(xiàn)存對外擔保情況，按要求備案，明確業(yè)務報批、備案流程，并嚴格按照各項制度要求開展報批、備案工作。三是對違規(guī)發(fā)放獎金情況進行梳理，對2019年圖審子公司的薪酬發(fā)放標準進行了認定。超發(fā)獎金已經(jīng)全部追繳到位。
21.關(guān)于對“固定資產(chǎn)處置不規(guī)范”的整改情況。進行固定資產(chǎn)清查，制定分類整改方案，對庫存和盤虧兩部分固定資產(chǎn)按照規(guī)定進行報廢處置，并責成相關(guān)負責人做出深刻書面檢查。修訂完善固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理，加大資產(chǎn)日常管理力度。同時將土地資產(chǎn)價值計入無形資產(chǎn)核算，定期盤點資產(chǎn)，對盤盈盤虧資產(chǎn)問題及時補充入賬，確保公司資產(chǎn)情況反映真實，做到賬實相符、賬表相符、賬賬相符。
下一步，公司黨委將嚴格按照市委巡察整改要求，不斷強化政治意識和責任擔當，采取堅強有力的措施，強化督導落實，建立長效機制，切實鞏固整改成果。
一是持續(xù)強化理論學習，提高政治思想站位。嚴格落實黨委中心組理論學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高意識形態(tài)工作新格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。
二是做好制度建設(shè)，完善長效機制。針對多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實舉一反三，注重“治本、預防、立制”的原則，以規(guī)范運行、科學發(fā)展為出發(fā)點，以制度建設(shè)為落腳點，不斷提高科學化管理水平，逐步形成以制度管權(quán)管事管人的配套、聯(lián)動長效機制，確保更好地扎緊制度籠子，力促整改問題不反彈，切實推動公司長遠發(fā)展。
三是全面鞏固整改成果，開創(chuàng)工作全新局面。公司黨委將把問題整改作為改進和推動公司高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，與當前各項工作結(jié)合起來，堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展，在整改落實的基礎(chǔ)上，確保以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務實，勇于擔當，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，進一步激勵全體干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?，不斷開創(chuàng)公司工作發(fā)展新局面，為聊城市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0635-5059058;電子郵箱：cjjs606@126.com。
中共聊城市財金建設(shè)發(fā)展有限公司委員會
2021年8月
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